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减少十二五的需求仍然是中西部地区的压力

时间:2019-03-03 08:38:13 来源:诺亚娱乐 作者:匿名



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新闻作者: 21世纪经济报道

记者从“十二五”规划起草小组专家渠道获悉,“十一五”期间单位GDP能耗和碳排放量在“十一五”期间降至16%。年度计划“,其中2011年同比下降3.5%。

结果,与“十一五”期间整体下降20%相比,同比下降4.5%,“十二五”能源消耗和碳排放量有所下降。被降低了这比有关部门先前下降了17%-18%。

能耗和碳强度降低调整为16%

此前,国家能源局节能技术装备处副处长黄伟透露,按照计划,“十二五”期间单位GDP能耗将下降17.3% ,在“十三五”期间,将下降16.6%。中国气候专家委员会以前的研究,如建坤,认为“十二五”期间单位GDP的碳排放量预计将下降18%。

“这并不是说”十二五“期间节能减耗的要求已经降低了。厦门大学能源研究中心主任林伯强告诉记者,由于“工作简单”,节约能源和减少消耗就越困难。是的,剩下的都是坚硬的骨头。“

根据其计算,在正常情况下,国家可以实现每单位GDP能耗降低15%的指标,而16%的降幅则相当困难。由于中国提出2020年单位国内生产总值的碳排放量将比2005年低40%-45%,如果不考虑清洁能源比例的调整,2020年单位国内生产总值的能源消耗可以考虑到比2005年低40%-45%。

“'十一五'的目标太难完成了。”林伯强说,在一些地方,部分地区实行停电,强制节约能源,影响了正常的生产生活秩序。 “在'十二五'期间,不应该重复这种情况。”

根据国家“十一五”规划要求,2010年单位GDP能耗比2005年低约20%。数据显示,前四年国内单位GDP能耗“十一五”规划下降了15.61%,今年前三季度下降了约3%。11月23日,国家发展和改革委员会副主任解振华说《中国应对气候变化的政策与行动2010年度报告》,“今年年底,预计将实现降低”十一五“能源效率的目标。约20%。“

如果2010年能源强度比2005年下降20%,“十二五”规划在2010年基数下降16%,“十三五”期间节能减排的压力期间会大大减少。

区域分解可能会改变

据了解,“十二五”期间,能源强度下降的分解将比“十一五”更全面,更详细。

国家发展和改革委员会副主任解振华指出,在“十二五”期间,碳强度,能源强度降低,非化石能源比例,以及森林面积,库存数量等都将在“十二五”规划中。一些具有约束力的指标旨在确保2020年碳强度降低40%-45%。

确定这些指标后,国家发改委将根据各地的具体情况将其分配到各地,各行业,也可以实施一些具体的企业和单位。 “由于'十一五'的经验和教训,”十二五“的建立更科学,更合理。”解振华说。

12月14日召开的国家发展和改革工作会议指出,2011年,我们将研究制定“十二五”节能减排综合工作计划,坚持不懈地推进节能减排工作。减排,科学合理地确定和分解和实施节能减排。旨在。

国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣表示,在“十二五”期间,国家将充分考虑区域经济发展水平,产业结构和节能潜力等因素,科学地和合理确定“十二五”和明年的节能目标,并将其分解为各个领域,完善评估和评估方法。

同时,国家将合理控制能源消耗总量。这包括改善行业准入门槛,严格审查固定资产投资项目的节能评估,从源头上遏制高耗能行业的过快增长。 “通过严格控制增量,我们将优化库存,有效改变开放式开放和不受管制的能源使用的能源供应现象。”

中国科学院科技研究所专家王伟发现,按年均9.5%的增长率,2015年全国能源消费总量约为40亿吨标准煤。这符合国家能源局规划司司长的观点,即“十二五”规划的总能耗可控制在40亿吨至42亿吨标准煤之间。因此,作为预测指标的能源总量对经济影响不大。但是,在“十二五”期间,东部沿海地区是第一个完成工业化的地区。与尚未完成工业化进程的中西部地区相比,完成节能减排目标的压力差异很大。

“十二五”期间,按年经济增长率9.5%计算,全国单位GDP和碳排放年能耗分别降低4.1%和3.9%。但是,由于中西部处于工业化的中期或早期阶段,因此很难减少。

例如,从2005年到2020年,青海,贵州,云南和内蒙古的单位GDP能耗分别在15年内分别下降了17%,18%,25%和30%。考虑到这些地区的能源强度从2005年到2010年有所下降,“十二五”和“十三五”期间单位GDP能耗甚至可能上升。

“基本上,整个中西部地区将面临完成节能目标,特别是在青海,贵州等省,这太难了。”王伟说。

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